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中共安慶市委統戰部關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2019-09-24   發布者:市委巡察辦公室   瀏覽次數: 次 字體:[ 大號 中號 小號 ]

根據市委統一部署,2018年9月6日至9月30日,市委第一巡察組分別對市委統戰部、原市民委(宗教局)開展了巡察。2019年2月27日,市委第一巡察組向市委統戰部和原市民委(宗教局)反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、落實市委要求,把巡察整改作為政治任務抓緊抓實

(一)提高政治站位,增強巡察整改自覺。部領導班子高度重視巡察整改工作,堅持把提高政治站位、強化“四個意識”擺在首位。認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,深入貫徹落實中央和省委、市委有關巡視巡察工作的指示要求。認真學習省委、市委關于形式主義官僚主義、違反中央八項規定等問題的通報,開展專題警示教育。在此基礎上,先后召開4次部務會議及部長辦公會,專題研究部署整改落實工作。在召開的市委巡察反饋問題整改專題民主生活會上,班子成員對照職責分工,主動認領巡察反饋的問題,從主觀上分析查找問題的癥結原因,提出針對性的整改落實措施,嚴肅認真地開展了批評與自我批評,切實增強整改的思想自覺和行動自覺。切實把抓好巡察整改工作,作為落實全面從嚴治黨主體責任的政治要求,作為對部領導班子及黨員干部的黨性檢驗,突出重點,舉一反三,著力解決統戰系統當前存在的突出問題,努力營造風清氣正的政治生態。

(二)精心研究方案,細化整改舉措。巡察情況反饋會后,我部及時召開部務會議就巡察整改工作進行部署,部領導班子成員按照分工,分別帶領科室人員對號入座,逐條分析原因,研究整改舉措。3月16日,部務會審定通過了《市委第一巡察組對市委統戰部巡察反饋意見整改方案》。針對巡察反饋的問題,分析查找原因135條,制定整改措施145項。對能立即整改的問題,嚴格按要求完成整改;對階段時間內能完成的,積極推進,抓緊整改;對需要長久發力的,從建章立制著力,長期堅持。整改工作立足市委巡察組反饋的問題和意見,通過舉一反三,全面反思部領導班子在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的不足,認真分析摸排統一戰線各領域存在的不足和容易出現的廉政風險點,有的放矢的制定防控措施。堅持把巡察整改工作與“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動相結合,以巡察反饋問題的整改來全面推進統戰工作中一些重點、難點問題的破解,確保反饋問題整改和推進統戰工作取得實實在在的成效。

(三)加強組織領導,壓實巡察整改責任。部領導班子切實擔負起抓好巡察整改的主體責任,成立了部整改工作領導小組,由部主要負責同志任組長,部領導班子成員為成員,領導小組下設辦公室,負責日常整改工作。建立問題清單銷號機制,實行臺賬式管理,在落實整改責任上下功夫。部主要負責人切實履行第一責任人責任,認真組織整改任務的落實,班子成員履行“一崗雙責”,對照各自分管的整改工作,及時跟進并具體抓好相關問題整改,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。

二、聚焦存在問題,逐項逐條不折不扣抓好整改落實

根據市委第一巡察組反饋意見,部領導班子堅持帶著問題抓整改,緊盯整改問題,強化整改責任,落實整改措施,以實際成效檢查整改效果。

(一)黨的政治建設方面

1.把握“大團結大聯合”主題、畫出最大同心圓不理想。

(1)針對推進海外統戰工作不夠有力問題。

加強同港澳臺海外人士的聯系,相繼成立了日本安慶商會、西班牙安慶商會等,不斷拓寬聯誼渠道。啟動了安慶海外聯誼會換屆工作,以海聯會為平臺,加強與市涉外單位、涉外企業及海外人士的聯系與溝通,增強海外統戰工作合力。啟動了新一輪市內僑情調研工作,及時完善和更新安慶市港澳臺海外代表人士信息庫。

(2)針對對出國和歸國留學人員的關注不充分問題。

開展了我市出國和歸國留學人員黨外代表人士推薦工作。舉辦了海歸留學人員、省示范高中校友新春聯誼座談會。推薦歸國留學人員黨外代表人士參加全省出國和歸國留學人員學習培訓。以在宜人員為主,建立了出國和歸國留學人員黨外代表人士信息庫。

(3)針對新媒體從業人員議政建言渠道不暢問題。

組織開展新媒體從業人員議政建言問卷調查,召開了市知聯會二屆三次理事會,邀請了在我市影響力較大的3家新媒體負責人參加會議,聽取意見建議。推薦安慶E網、潛山論壇、安徽元游網絡科技有限公司等單位負責同志為安徽省知聯會網絡界人士聯誼分會會員,進一步拓寬新媒體從業人員議政建言渠道。加強對新媒體從業人員的教育引導,推薦8名新媒體行業黨外代表人士參加全市新的社會階層人士專題培訓班,建立了安慶新媒體從業人員微信群,組織新媒體從業人員圍繞高質量發展,開展了“安慶新媒體經濟行”活動。

2.貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》有欠缺。

(4)針對縣級黨外人大代表占比低于規定比例的問題。

將落實黨外人士在人大、政協的有關配備規定,列入對各縣(市、區)黨建工作考核內容。各縣(市、區)在屆中人大代表出現空缺時要求優先補選黨外人士。在下一次縣(市、區)人大換屆時,進一步強化組織引導,確??h(市、區)人大代表中黨外人士達到規定的占比。

(二)黨的思想建設方面

3.政治理論學習不夠規范。

(5)針對結合實際組織學習有關黨內法規不及時問題。

加強學習型機關建設,不斷增強政治敏銳性和學習的主動性,將黨內法律法規納入部領導班子理論學習中心組和機關支部2019年度集中學習教育計劃;對中央新出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等法規,及時組織學習研討;對中央、省委、市委重要會議及文件,及時組織傳達學習,并認真貫徹執行。認真研讀《宗教事務條例》、《社會主義學院工作條例》等,注重抓好涉及統一戰線工作領域政策理論及法律法規的學習貫徹。

(6)針對理論中心組學習成員出席率不高問題。

認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,加強對部理論學習中心組學習的組織領導。合理安排中心組學習時間,避開業務工作較重的時間段,保證部領導班子成員能參加集體學習。今年以來,部中心組學習參學率均達到規定的要求。嚴格學習紀律,因工作或其他原因不能參加學習的部領導班子成員,按要求履行請假手續,并在事后自覺做到補學、自學。

4.(7)針對部機關網站部分欄目內容更新不及時問題。

對網站基本運行情況進行了逐個自查,重點排查哪些欄目存在“僵尸”和“睡眠”現象。根據工作實際,對“安慶統一戰線”網站進行了改版,優化了子欄目。每個工作日都安排專人登陸網站,上傳新聞信息和相關政策知識,檢查網站頁面和各個欄目是否運行正常,信息更新是否及時準確,確保網站運行正常,欄目更新及時準確。

(三)黨的組織建設方面

5.黨內政治生活不夠規范和嚴肅。

(8)針對民主生活會相互批評辣味不濃問題。

提高政治站位,及時召開了市委巡察反饋問題整改領導班子專題民主生活會,班子成員主動認領巡察整改問題,深入剖析主客觀原因,提出整改措施及意見。部主要負責人對民主生活會全過程進行嚴格掌控,并帶頭開展批評和自我批評。班子成員克服“老好人”思想,敢于亮丑,敢于揭短,嚴肅認真開展批評與自我批評。

6.基層組織建設存在短板。

(9)針對基層黨組織標準化建設不均衡問題。

部領導班子明確要求統戰系統各單位領導班子(黨組)要重視所屬支部標準化建設工作。部機關黨委及時督促指導市臺聯、市僑聯抓緊做好支部換屆工作,配強支部班子,抓實支部建設。進一步完善了《市委統戰部機關黨建工作責任制》,壓實黨建責任,落實黨建任務。

(10)針對“三會一課”和黨員活動日制度執行不到位問題。

修訂完善了“三會一課”制度,今年以來機關支部嚴格按要求組織落實“三會一課”。制定印發了《關于進一步規范黨員活動日制度的通知》,規定每月10日為黨員活動日,制定年度黨員活動日計劃,并結合日常工作開展好“主題黨日”活動。

7.(11)針對對黨員干部的教育管理監督存在薄弱環節的問題。

要求單位主要負責人對當事人進行了嚴肅批評教育,使其認識到自身的錯誤,教育其要從嚴要求自己,規范自身言行,自覺接受監督。同時以此為戒,舉一反三,加強對所屬人員的教育管理,樹立好良好的形象。

(四)黨的作風建設方面

8.落實審計整改不全面。

(12)針對市海外聯誼會財務管理不到位問題。

啟動市海外聯誼會換屆工作,成立了換屆籌備工作領導小組,目前初步完成人選的推薦工作,待會長選舉產生之后,依法在民政部門登記備案。在財政部門指導下,解凍海聯會賬戶,按照海聯會章程規定,建立健全規范的會計核算體系和財務監管制度。

(五)黨的紀律建設方面

9.(13)針對派駐紀檢組“探頭”作用發揮不充分的問題。

通過集中學習政治理論和政策法規、參加市委巡察組跟班培訓和日常業務學習交流等形式,全組成員使命意識得到進一步增強,業務素質穩步提高。結合機構改革,推進綜合監督單位班子配置及職能整合,進一步梳理風險點,強化監督。加大監督執紀力度,完善監督渠道,認真辦理已受理的相關信訪件。

(六)反腐敗斗爭方面

10.(14)針對執行財務報銷制度不嚴格的問題。

進一步學習財務管理的各項規定,修訂完善了部機關《財務管理制度》,嚴格財務開支工作流程,嚴格差旅費報銷手續,做到出差票據憑證齊全,嚴格實行各項開支“一支筆”審批,切實規范財務管理。

11.(15)針對固定資產管理不到位的問題。

修訂了部機關《財產管理制度》,明確了固定資產統一管理責任,明確了固定資產的登記、移交、清查、出借等相關規定。完善了部機關固定資產登記造冊工作,核準了資產清單,并與各科室簽訂了保管責任清單。建立了資產管理公示、通報制度,每年年底對資產情況進行公示,接受群眾監督。

三、健全長效機制,持續鞏固整改成效

整改以來,市委統戰部巡察整改工作雖取得了一定成效,但與市委要求還有差距。下一步,我們將持續發力,堅定不移地推進整改工作,確保巡察反饋的問題整改到位。并以此為契機,建立健全長效機制,把我部全面從嚴治黨不斷引向深入,以巡察整改成效推動統一戰線各項工作上臺階。

(一)持之以恒,抓好后續整改工作。進一步加強督查督辦,保持目標不變、標準不降、力度不減,對已經完成和長期堅持的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固提升整改效果;對尚未全部完成或需要持續發力解決的問題,按照既定整改時限,逐條逐項完成后續整改工作;對歷史遺留問題和難點問題,研究制定政策措施妥善解決。

(二)科學施策,著力構建長效機制。堅持標本兼治,在整改問題的同時,通過舉一反三,認真查找深層次原因,從完善部機關管理制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,根據形勢任務變化需要,進一步健全制度體系,完善已有制度、廢除不適用制度,不斷增強制度的針對性、實效性。突出“三重一大”決策、規范權力運行、樹立正確的選人用人導向、強化監督問責,健全工作機制,促進遵章守紀常態化、長效化。

(三)從嚴從實,鞏固好整改成果。通過巡察整改,進一步嚴肅黨內政治生活,講紀律,守規矩,進一步營造風清氣正、積極向上、干事創業的良好氛圍,鼓勵和支持統戰干部勇于擔當作為,全面貫徹落實中央、省委、市委關于統一戰線工作的重大決策部署,為建“五大發展”美好安慶凝心匯智聚力,以優異成績迎接新中國成立70周年。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:5346442;郵寄地址:安慶市東部新城綜合寫字樓B區6018室;電子郵箱:[email protected]。

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